美国国会每年都要通过一份叫做“国防授权法案”的东西，简单说就是给美军明年怎么花钱、干什么事定规矩，今年的这份法案，在12月初公布了谈判后的统一版本，里面塞了不少和中国相关的条款，有两项特别扎眼。
第一项，是建立一套针对美国对外投资的审查机制，有人把它叫做“反向CFIUS”，我们知道，美国有个“外国投资委员会”（CFIUS），是管外国资本来美国买公司、怕威胁国家安全的，现在这个“反向”的，是反过来管美国自己的钱往外投，特别是投到中国等被它列为“关注国家”的地方，去搞人工智能、量子计算和半导体这三样技术。
根据美国财政部早前发布的最终规则，这套机制将在2025年1月2日，也就是很快就要正式生效了，这意味着，以后美国的风投基金、科技公司想投资中国相关领域的初创企业，可能就得先向美国政府打报告，甚至有些投资会被直接禁止。
第二项，是把针对中国生物技术公司的联邦采购禁令给坐实了。法案要求美国政府列个名单，上榜的中国生物科技公司，将在一年内被禁止获得任何联邦合同、拨款或贷款，这瞄准的就是像华大系、药明系这样的行业龙头，理由是所谓“保护美国公民的基因数据安全”，这个条款直接源于今年早些时候在众议院被热炒的《生物安全法案》相关内容。
这个生物技术的条款，可不是纸上谈兵，它已经开始产生实际影响了，举个例子，就在上个月，美国一家中型生物制药公司“阿尔戈生物”在发布季度财报时，其首席执行官专门提到了这个法案带来的不确定性。
该公司有一款处于临床试验中期的新型抗癌药，其部分研发和生产环节委托给了药明康德在美国的子公司，公司管理层在电话会议中承认，他们正在积极寻找“替代的合作伙伴”，但同时坦米乐 登录入口言，转换合作方不仅会产生数百万美元的一次性成本，还可能导致关键药物的临床开发进度延迟至少六个月到一年。
把这些内容塞进必须通过的国防法案，本身就说明了问题，这表明，对华科技限制在美国国内，正从个别部门的行政措施，升级为具有广泛跨党派共识的立法行动，试图给它披上“法律长期性”的外衣。
回头看看这几年，美国在对华科技竞争上，确实在搭建一个多层次的“工具箱”：出口管制管设备和芯片出口，“实体清单”管技术分享，CFIUS管外资收购美国公司，现在这个“反向审查”就是要管资本流出。
他们想建的，是一道从技术、到资本、再到供应链的“防火墙”，用他们智库自己的话说，就是要确保在人工智能、生物科技等“未来力量倍增器”领域，延缓竞争对米乐 登录入口手的发展步伐。
美国商会也一直对这类宽泛的限制措施表示担忧，认为这会损害美国自身的创新生态和全球竞争力，在生物医药领域，矛盾更直接，推迟新药研发，最终承担健康代价的，可能是等待新疗法的美国患者，更高的研发成本，也会反映在未来药品的天价账单上。
面对这种步步紧逼的“体系化”围堵，压力是真实的，但回顾历史，每一次技术封锁，也都倒逼出了更强大的自主创新决心，路虽然会更难走，但方向，从来都是自己走出来的。